European Commission: Corruption in Albania is widespread in all branches of central and local government and constitutes a serious concern on its path to EU entry.
The newly published report of the European Commission "Albania Screening 2023" presents its assessment of the situation in Albania after the end of the first round of Albania-EU talks regarding progress towards the standards required by membership, since the opening of negotiations in July 2022.
According to the evaluations of the European Commission (EC), Albania is presented with a moderate preparation and partial compliance of its legislation with that of the EU in some sectors and at a high level in other sectors where the implementation of the laws leaves much to be desired.
Corruption of high officials not classified as a serious crime
"Albania's legislative and institutional framework for anti-corruption is partially in line with EU legislation. Anti-corruption measures continue to have, in general, a limited impact on such vulnerable sectors as public infrastructure, cadastre, property rights, customs , taxes, public administration, education, health, public procurement and Public-Private Partnership contracts.
There have been some final punishments against high officials for corruption charges, but until now "no punishment has been referred to the classification of acts of corruption as a serious crime", it is emphasized in the EC report.
According to the report, "Albania is partially in line with the directive of the EU, the Parliament and the European Council on the fight against fraud".
"There are provisions for seizing and confiscating the proceeds of a criminal offense. Albania will have to fully implement the EU directive on the freezing and confiscation of instruments and proceeds of crime, increase the coherence of the legal and institutional framework for the prevention of corruption and the integrity of public officials, especially high-level ones," recommends the EC in the above-mentioned report.
KE vlerëson që përparimi i Shqipërisë për t'i dhënë fund pandëshkueshmërisë së korrupsionit në nivel të lartë nuk është vendimtar.
"Duhet të arrihet një histori solide në luftën sistematike kundër korrupsionit, veçanërisht. të atij në nivel të lartë, duke përfshirë konfiskimin përfundimtar të aseteve. Sekuestrimi dhe konfiskimi i aseteve kriminale që rezultojnë nga veprat penale të lidhura me korrupsionin është ende mjaft i kufizuar. Shumat e pasurisë së sekuestruar nuk pasqyrohen në shumat e konfiskuara. Progres është bërë në masën e procedurave të konfiskimit por pa dënim sipas ligjit Anti-Mafia. Rezultatet për sekuestrimin dhe konfiskimin jashtë vendit gjithashtu duhet të përmirësohen,” i rekomandon KE Shqipërisë.
SPAK-u duhet të forcohet dhe konsolidohet
Që kjo të arrihet KE rekomandon forcim dhe konsolidimin e kapaciteteve operacionale dhe njerëzore të Strukturës së Posaçme Anti-Korrupsion,(SPAK) dhe Gjykatës për Korrupsionin dhe Krimin e Organizuar (GJKK).
"SPAK duhet të ketë një qasje proaktive për të luftuar korrupsionin në nivel të lartë. Shqipëria duhet të sigurojë që SPAK të ketë akses në të gjitha bazat e të dhënave perkatese dhe bashkëpunim mes prokurorëve, hetuesve dhe autoriteteve shtetërore për të trajtuar në mënyrë efektive korrupsionin. SPAK ka nevojë për një sistem modern të menaxhimit të çështjeve dhe mbledhjen elektronike të të dhënave, që aktualisht bëhet manualisht”, thekson KE.
Sipas vlerësimit të KE, edhe pse janë dhënë disa dënime përfundimtare për akuzat për korrupsion kundër zyrtarëve të lartë "ka mospërputhje midis numrit të hetimeve dhe numrit të dënimeve përfundimtare”.
"Rritja e numrit të dënimeve përfundimtare të zyrtarëve të nivelit të lartë duhet të mbetet një prioritet i rëndësishëm për të trajtuar më tej kulturën e mosndëshkimit," vë në dukje KE.
Kadastra - pa masa efektive kundër korrupsionit
E drejta e pronës edhe pse e sanksionuar në Kushtetutë për një pjesë të konsiderueshme të qytetarëve të Shqipërisë mbetet ende në letër, e parealizuar në praktikë. KE në raportimin e tij |Shqipëria -Screening 2023" ndalet tek roli që luan korrupsioni në Kadastra në mohimin e të drejtës së pronësisë.
Situata e rënduar lidhur me të drejtën e pronës paraqitet përmes të dhënash alarmante të tilla si 7 mijë kërkesa të pashqyrtuara për kthimin e pronës tek pronarët dhe 4 mijë vendime të pazbatuara të Gjykatës Europiane për të Drejtat e Njeriut në Strasburg, ku qytetarët e Shqipërisë kanë çuar çështjet e tyre të pronës, kur gjykatat vendase me vendimet e tyre kanë shkelur të drejtën e pronësisë. Rreth 500 mijë prona figurojnë te paregjistruara dhe 80 përqind e të dhënave për pronat e regjistruara janë të pasakta.
"Ka shqetësime për raportime lidhur me korrupsionin në Agjensinë Shtetërore të Kadastrës. Kjo agjensi duhet të adresojë urgjentisht korrupsionin dhe parregullsi të tjera që lidhen me regjistrimin e pronave dhe të vendosë standarde të larta të transparencës. Shqipëria duhet të sigurojë që të respektohet e drejta për një gjykim të drejtë dhe zgjidhje efektive të së drejtës së pronësisë", thekson KE.
Trafikimit të qenieve njerëzore
KE konstaton që qytetarët e Shqipërisë trafikohen në vendet fqinje dhe shtetet anëtare të BE për shfrytëzim seksual, punë dhe kriminalitet të detyruar.
“Fëmijët e vendosur në institucione dhe fëmijët nga komuniteti rom dhe egjiptian janë veçanërisht të cenueshëm ndaj trafikimit”. thekson raporti.
According to the EC, the identification of potential victims within Albanian territory or among immigrants entering the country is insufficient. The improved legislative framework for victims has not yet been implemented. The number of final convictions for human trafficking is very low and Albania needs a track record in this field, the report emphasizes.
The screening process for Albania and North Macedonia began immediately after the First Intergovernmental Conference of the European Council and the opening of membership negotiations for both countries in July of last year./ DW