
The bipartisan proposal for a law on Serbia, which has been sent to the US Senate, is important not only because it has a Republican and a Democrat senator behind it, but also because "it shows that both parties are following developments in Serbia independently of the White House's position," says Olivia Olson, a fellow at the Atlantic Council's European Center.
The bill was introduced by Republican Senator Chuck Grassley and Democrat Richard Blumenthal.
What is proposed in the law for Serbia?
The draft law foresees, among other things, the imposition of financial and visa sanctions against individuals who obstruct international agreements important for the stability of the Western Balkans region, the alignment of Serbia's foreign policy with that of the EU and NATO, as well as distancing itself from the influence of Russia, China and Iran.
Serbia is required to strengthen the rule of law, investigate corruption cases, as well as a full investigation into the circumstances of the Novi Sad tragedy, the collapse of the roof shelter at the railway station and the death of 16 people, as well as an investigation into the alleged excessive use of force against demonstrators in Serbia.
For the law to enter into force, it is necessary to be approved in both chambers of Congress, the Senate and the House of Representatives.
Two months ago, a bill almost identical to this one, which was submitted to the Senate for approval, was introduced to the House of Representatives by Republican Congressman Joe Wilson and Democrat Bill Keating in late August.
The bill in the US Senate and the elections in Serbia
Given the intense developments in the weeks leading up to the election, Vučić – who resigned as Serbia's president on September 27, a month before polling day – is largely focused on domestic issues, Olson adds.
"His relations with the US have historically been closer to the executive branch of government. The new US-Serbia strategic dialogue and the administration's interest in EXPO 2027 in Serbia are considered the culmination of relations between his government and the Trump administration," she says.
The draft law, meanwhile, also foresees the suspension of the strategic dialogue, which after several postponements and a year and a half after it was opened, the strategic dialogue between Serbia and the US was renewed with the signing of the Memorandum of Cooperation in the fields of energy and infrastructure in July of this year.
Why is the Senate proposal "decisive"?
Momenti në të cilin propozimligji dypartiak për Serbinë i është dërguar Senatit amerikan për procedurë është vendimtar, vlerëson Ilva Tare, bashkëpunëtore e Qendrës Evropiane të Këshillit Atlantik, në një deklaratë për REL-in.
“Vetë ligji përfaqëson një mesazh të rrallë dypartiak nga të dyja dhomat e Kongresit, të dërguar vetëm tri javë para zgjedhjeve të 25 tetorit”, thotë kjo bashkëbiseduese.
“Edhe Departamenti i Shtetit, në raportin për Ballkanin Perëndimor, thekson se qeverisja e dobët në Serbi krijon hapësirë për ndikimin rus dhe kinez. Megjithatë, gjuha e këtij ligji është më afër përpjekjeve të Brukselit për avancimin e sundimit të ligjit dhe forcimin e institucioneve, veçanërisht kur bëhet fjalë për kushtëzimin demokratik”, nënvizon Tare.
“A do ta ndryshojë ky ligj sjelljen e Vuçiçit? Besoj se kjo nuk do të ndodhë brenda natës dhe as pa presion të brendshëm dhe të jashtëm. Gjithashtu, do të duhet të shohim rezultatin e zgjedhjeve dhe nëse rezultatet do të pranohen”, thotë Tare.
Duke shtuar se, me miratimin e projektligjit, Kongresi do të mbante një qëndrim të rëndësishëm, Tare thekson se nisma vjen në një moment të rëndësishëm, duke pasur parasysh se në Serbi më 25 tetor mbahen zgjedhjet e parakohshme parlamentare.
Në to merr pjesë Lista e Studentëve, si përfaqësuese e lëvizjes studentore, e cila u formua mbi valën e protestave kundër korrupsionit që zgjatën për më shumë se një vit.
Në projektligj theksohet veçanërisht nevoja për mbajtjen e zgjedhjeve të ndershme dhe të lira, si dhe garantimin e lirisë së shprehjes dhe tubimit.
“Këto zgjedhje gjithashtu mund t’i japin fund politikës së jashtme shumëvjeçare të Vuçiçit për të mbajtur marrëdhënie me të gjitha palët njëkohësisht, ndërsa ky proces mund të shënojë një moment të së vërtetës”, thekson ajo, duke iu referuar politikës shumëvjeçare të Serbisë, e cila bazohet në bashkëpunimin paralel me Rusinë, Kinën dhe SHBA-të, krahas angazhimit për procesin e integrimit evropian.
A do ta ndryshojë Vuçiçi qasjen?
“Vuçiçi nuk do ta ndryshojë sjelljen, pavarësisht gjithçkaje. Ai do të vazhdojë të zbatojë politikën e tij, e cila në thelb konsiston në qëndrimin në pushtet për aq gjatë sa të jetë e mundur”, beson Ivana Strander, nga Fondacioni për Mbrojtjen e Demokracisë.
“Por kjo është jashtëzakonisht e rëndësishme sepse i dërgon një sinjal shumë të qartë opozitës se Amerika po i ndjek hapat e Vuçiçit”, thotë Strander në një deklaratë për REL-in, duke shtuar se “Vuçiçi është mik me Kinën, Rusinë dhe Iranin, ndërsa me miq si Vuçiçi, Uashingtoni nuk ka nevojë për armiq”.
Ajo shton se Vuçiçi paraqitet si shtyllë e stabilitetit, gjë që, sipas mendimit të saj, nuk është e vërtetë.
“Ai është ai që gjithmonë dëshiron t’i rrisë tensionet, pastaj t’i ulë ato dhe më pas të paraqitet si shtyllë e stabilitetit”, përfundon ajo.
Strander nuk ka dilema sa i përket drejtimit nga vjen mbështetja e jashtme për pushtetin aktual në Serbi.
"In fact, Putin is the one who has openly said that he hopes that Vučić will become prime minister. This effectively means that Moscow is ready to destabilize Serbia and provide Vučić with a package of measures to preserve the regime," she says.
Vladimir Putin, the president of Russia, declared at a forum in Moscow two days ago that he hopes that Vučić will be the next Serbian prime minister. This statement is so far the only signal in which direction the Kremlin is looking ahead to the upcoming elections. / Taken from Radio Free Europe